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剛剛,東莞發布18條城市更新減負干貨!
中國東莞政府門戶網站   2019-11-21 16:16  來源: 東莞陽光網
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東莞陽光網11月21日訊   今天(11月21日)上午,東莞市政府在市會議大廈舉行了《關于進一步鼓勵城市更新 促進固定資產投資的若干政策》(下稱《若干政策》)新聞發布會,從“減負、擴面、提速”三個維度共提出了十八條投資減負措施,對我市現行城市更新政策進一步優化,加快項目落地建設,從而促進固定資產投資,穩定經濟增長預期。

充分用好用足優惠政策

發布會上,市政府副秘書長陳志軍詳細解讀了《若干政策》的政策背景、總體思路和主要內容。《若干政策》綜合考慮了開發主體可能產生的顯性成本和隱形成本等問題,力求達到綜合性減負目的,同時創新性地落實省最新文件精神,充分用好用足省的優惠政策。

減負:降低直接成本 達到低投入、多收益

政策第一到九條,從降低土地成本、節約財務成本、降低稅負成本、增加財政補助等層面直接降低企業參與城市更新的成本,進一步激發企業的積極性。

在降低土地成本方面。政策第一條明確村自改或村企合作改造的“工改居”“工改商”項目,以改造方案首次批復時間為界線適用新舊地價政策,合理保障各方利益,降低舊項目的土地成本。

在節約財務成本方面,政策第二條明確單一主體掛牌招商收益報價環節完成后,收購主體提供相應額度的銀行保函,可申請退回90%的保證金。經測算,預計為企業節約保證金的8%-10%的財務成本。

在降低稅務成本方面。政策第三條降低更新實施主體稅收負擔,規范了更新單元(項目)實施主體在出讓紅線外的配建認定程序、以及單一主體掛牌招商更新單元(項目)不動產權益收購行為性質。

在增加財政補助方面。政策第六條實行稅收市級留成專項補助。該條在原有連片“工改工”稅收補助的基礎上,進一步加大稅收補助力度。我市將補助起點降低到土增稅增長超6%部分,同時參照省按30%補助給鎮街,意味著我市在省給予稅收分成提高部分進一步“加碼”補助給鎮街。

擴面:降低制度成本 達到易做、可以做

政策第十到十二條,從允許項目提容、降低準入門檻、解決歷史問題等方面,進一步擴大城市更新項目覆蓋范圍,讓更多有潛力的項目能夠順利推進。

在允許項目提容方面。政策第十條,針對按控規實施容積率較低的更新單元(項目),給予滿足公共配套承載力的前提下申請適當提高容積率。

在降低準入門檻方面。政策第十一條,優化標圖建庫審查標準,解決改造地塊入庫問題,適當降低對現狀地類、上蓋物占地比例的審查要求,放寬了城市更新項目的準入門檻。

在解決歷史問題方面。政策十二條解決國有工業、倉儲用地歷史問題,主要解決早期掛靠鎮街或鎮街下屬企事業單位使用的國有劃撥工業、倉儲用地歷史問題,讓該類項目能夠辦理相關手續以及轉讓。

提速:降低時間成本 達到快批、少耗時

政策第十三到十八條,從各審批環節中,通過容差審批、簡化審批、下放審批、并聯審批,進一步壓縮城市更新項目的審批時間,加快城市更新項目推進。

就簡化審批來說,政策第十五條簡化市土地審批委員會議事規則,預計審批時間可減少1-2個月;政策第十六條,簡化產業類更新單元審批程序,預計審批時間將減少2-3個月。

在下放審批方面,政策第十七條下放非拆除重建類更新單元審批權,預計審批時間減少1個月。政策第十八條同步開展土壤污染調查和項目審批,預計審批時間減少3-4個月。


點擊查看政策文件:東莞市人民政府辦公室關于印發進一步鼓勵城市更新促進固定資產投資若干政策的通知

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